По данным на 1 ноября 2010 года на учете в органах по труду, занятости и социальной защите Беларуси состояли 502,9 тыс. инвалидов, в том числе 72,4 тыс. инвалидов I группы, 269 тыс. — II группы; 136 тыс. — III группы, а также 25,5 тыс. детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.
Как сообщили в Министерстве труда и социальной защиты, в январе-октябре численность инвалидов уменьшилась на 3856 человек, или на 0,8%.
Реализация мероприятий Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 годы позволила стабилизировать показатели первичной инвалидности среди населения, снизить показатель первичной инвалидности среди людей трудоспособного возраста, увеличить показатель полной реабилитации инвалидов. Так, уровень первичной инвалидности населения трудоспособного возраста снизился с 33,36 на 10 тыс. жителей в 2008 году до 32,77 в 2009-м, или на 1,8%. Показатель полной реабилитации инвалидов увеличился с 6,3% в 2008 году до 7,5% в 2009-м.
Мероприятия Государственной программы о безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007-2010 годы выполнены на 7507 объектах социальной инфраструктуры республиканской и коммунальной форм собственности (по плану — 5815). Это позволило увеличить удельный вес объектов, приспособленных к доступу инвалидов и других категорий физически ослабленных людей, с 19,9% в 2006 году до 35% в 2009-м в среднем по республике. Ожидается, что к 2011 году этот показатель достигнет 50% в среднем по республике.
Для создания условий для устойчивого повышения уровня и качества жизни ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов, повышения эффективности и доступности социальной защиты в июле текущего года утверждена Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы. А 1 ноября утверждена Государственная программа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2011-2015 годы.
Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации содержит 54 наименования средств реабилитации, выдаваемых инвалидам I и II группы бесплатно либо на льготных условиях органами по труду, занятости и социальной защите и госорганизациями здравоохранения. Единственным в республике предприятием по оказанию протезно-ортопедической помощи населению и изготовлению более 70% наименований изделий, включенных в госреестр, выделяемых инвалидам бесплатно или на льготных условиях, является республиканское унитарное предприятие «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» (РУП «БПОВЦ»). Это многопрофильное предприятие с разветвленной сетью протезно-ортопедических филиалов, мастерских и ателье, представленных во всех регионах страны. В структуре центра функционируют отделение стационарного протезирования на 80 мест, поликлиника на 300 посещений в день, лечебно-реабилитационный комплекс, филиалы в Барановичах, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве, ателье в Бобруйске, Мозыре, Бресте, мастерские в Лиде, Пинске, Новополоцке. Кроме того, организованы выездные приемные пункты в Лунинце, Глубоком, Орше. Во всех филиалах проводится сервисное обслуживание средств реабилитации.
На учете в РУП «БПОВЦ» состоят более 97 тыс. человек, нуждающихся в технических средствах социальной реабилитации. Ежегодно РУП «БПОВЦ» изготавливает более 40 тыс. пар ортопедической обуви, 42 тыс. различных индивидуальных средств реабилитации, 20 тыс. изделий лечебного протезирования, 4 тыс. кресел-колясок, 3,5 тыс. экзопротезов молочной железы. Постоянно ведется работа по улучшению качества и повышению технического уровня выпускаемой продукции. Специалисты центра тесно работают в этом направлении с общественными организациями, инвалидами, предприятиями республики.
В Беларуси число инвалидов, обращающихся в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве, ежегодно увеличивается. Как сообщили корреспонденту БЕЛТА в Министерстве труда и социальной защиты, с 2006 года при помощи госслужбы занятости рабочее место получили 11,2 тыс. инвалидов, а за девять месяцев текущего года трудоустроены 1796 человек.
В соответствии с законодательством инвалидам предоставляются дополнительные гарантии занятости. Они обеспечиваются путем разработки и реализации целевых государственных программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест, установления брони приема на работу, предоставления услуг по профориентации, организации обучения по специальным программам, адаптации к трудовой деятельности.
С учетом предложений общественных объединений инвалидов в государственной программе содействия занятости населения Беларуси ежегодно определяются конкретные меры, направленные на помощь инвалидам в обретении рабочего места, а также предусматривается необходимое финансовое обеспечение.
Решениями местных исполнительных и распорядительных органов нанимателям ежегодно устанавливается броня для трудоустройства инвалидов. В частности, в 2010 году забронированы рабочие места для 1,9 тыс. инвалидов, в счет брони уже трудоустроены 878 человек. При решении этого вопроса учитываются медицинские показания к работе, образовательный уровень, наличие профессиональных навыков, личные пожелания и психофизические особенности человека.
Поскольку далеко не все нуждающиеся в трудоустройстве инвалиды имеют специальность, которая пользуется спросом на рынке труда, им предоставляется возможность в первоочередном порядке получить профессиональное образование. При этом финансируются расходы, связанные с организацией и осуществлением процесса обучения безработных непосредственно в учебных заведениях, а также расходы по оплате проживания, проезда. Кроме этого, в период обучения безработным выплачивается стипендия. С 2006 года на профобучение направлено более 2,2 тыс. инвалидов, в том числе в текущем году — 353.
На основании заявок от общественных объединений инвалидов и их предприятий финансируются и компенсируются затраты на создание рабочих мест для инвалидов, причем объемы денежных средств на эти цели ежегодно увеличиваются. В 2010 году размер финансирования составляет Br5,8 млрд., что в 3,1 раза больше по сравнению с 2006 годом и в 1,2 раза больше, чем в 2009-м. В нынешнем году планируется создать 208 рабочих мест для инвалидов. За январь-сентябрь компенсированы и профинансированы затраты в размере Br2,3 млрд. 29 нанимателям за приобретенное оборудование для создания 75 рабочих мест для инвалидов.
В текущем году предусмотрено организовать адаптацию к трудовой деятельности 452 инвалидов, на эти цели запланировано использовать Br2,4 млрд. За девять месяцев трудовая реабилитация организована для 430 инвалидов на 187 предприятиях, что составляет 95,1% годового задания. Всего же с 2006 года трудовую реабилитацию прошли 2,1 тыс. человек.
Средний размер трудовых пенсий по инвалидности в ноябре 2010 возрос до Br527,6 тыс.
В Беларуси в ноябре нынешнего года средний размер трудовых пенсий по инвалидности составляет Br527,6 тыс., социальных пенсий инвалидов с детства — Br244,4 тыс., инвалидов вследствие общего заболевания — Br214,3 тыс., детей-инвалидов — Br260,9 тыс. Об этом сообщили в Министерстве труда и социальной защиты.
Особый порядок исчисления пенсий по инвалидности (как трудовых, так и социальных) предусмотрен для тех, кто стал инвалидом вследствие увечья или заболевания, вызванных катастрофой на ЧАЭС. Средний размер такой трудовой пенсии составляет Br1332 тыс. (насчитывается 9,6 тыс. получателей), а средний размер социальных пенсий детей-инвалидов, пострадавших от чернобыльской катастрофы, равняется Br717,3 тыс. (1,2 тыс. получателей).
В текущем году трижды производились перерасчеты трудовых пенсий в связи с ростом заработной платы работников: в январе, августе и ноябре. За 11 месяцев текущего года эти пенсии выросли на 36,2% (пенсии по инвалидности в среднем увеличены на 34,5%). Социальные пенсии были перерасчитаны четыре раза (в феврале, мае, августе и ноябре). Кроме того, с ноября указом Президента установлены ежемесячные доплаты к социальным пенсиям детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, инвалидам I, II и III группы (в том числе инвалидам с детства), детям, потерявшим кормильца, в размере Br40 тыс.
В Министерстве отметили, что поскольку для многих инвалидов пенсия выступает в качестве единственного источника средств существования, то одним из принципов, закрепленных в национальном законодательстве, является доступность пенсионного обеспечения для этой категории. Право на государственное пенсионное обеспечение в случае инвалидности имеют все нетрудоспособные, постоянно проживающие на территории Беларуси — независимо от гражданства.
В соответствии с законом «О пенсионном обеспечении» инвалидам назначаются трудовые пенсии (при наличии стажа работы, в период которой уплачивались обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование) либо социальные пенсии (при отсутствии права на трудовую пенсию).
При исчислении размеров пенсии по инвалидности учитывается также и степень утраты здоровья, выраженная группой инвалидности, что определяет более высокие нормы исчисления этих пенсий (в сравнении с получателями пенсий по возрасту). Так, инвалидам I группы пенсия назначается в размере 75%, инвалидам II группы — 65%, инвалидам III группы — 40% среднемесячного заработка.
Для инвалидов установлены и другие дополнительные гарантии в пенсионном обеспечении. Это перерасчет пенсии по инвалидности в случае, если инвалид проработал после назначения пенсии 24 месяца с более высоким заработком, а также назначение досрочной пенсии по возрасту отдельным категориям инвалидов (инвалидам войны, инвалидам с детства, лилипутам и карликам). Определена надбавка на уход к пенсии: инвалидам I группы — 100% минимального размера пенсии по возрасту (такую надбавку получают 65,3 тыс. человек), одиноким инвалидам II группы, нуждающимся в постоянной посторонней помощи, и инвалидам, достигшим 80-летнего возраста, — 50% (получают 295 тыс. инвалидов). Пенсия по возрасту инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, повышена на 50% минимального размера пенсии по возрасту (такое повышение получают 12,6 тыс. инвалидов).
Для поддержания покупательной способности пенсий производится их индексация: трудовых пенсий — в связи с ростом средней заработной платы работников в республике, минимальных трудовых и социальных пенсий — в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
