Почему организации боятся брать на работу инвалидов, разбиралась «Трибуна Общественной палаты» России. 30 мая в Общественной палате прошел круглый стол на тему «Создание специальных рабочих мест для инвалидов: взгляд работодателя».
В ходе мероприятия еще раз были представлены данные, полученные от общественных организаций из разных регионов страны в рамках общественного мониторинга исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Как уже писала «Трибуна Общественной Палаты» по поводу мониторинга этого социального указа, основными проблемами при реализации мер по трудоустройству инвалидов является слабая информированность как работодателей, так и самих лиц с ограниченными возможностями, а также – нежелание властей регионов привлекать к работе местные и некрупные общественные организации.
Тогда председатель Комиссии палаты по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева-Солдунова отметила большую активность НКО: «Что касается НКО, то по вопросу создания условий занятости для инвалидов, то общественные организации, отмечу, очень активны. Занимаются этим не только общероссийские организации (Общество слепых), но и масса других организаций, оказывающих нам поддержку. Органы власти на местах, надо отметить, мало привлекают региональные и некрупные общественные организации. Они взаимодействуют в основном с крупными общероссийскими организациями».
Сегодня слово взяли работодатели, специалисты из разных регионов, представляющие разные сферы бизнеса объяснили, что мешает трудоустройству, какие существуют мифы у работодателей, как мотивировать работодателей принимать инвалидов и как более эффективно претворять Указ в жизнь.
Несмотря на то, что есть определенные положительные моменты, участники слушаний посчитали, что ситуация с трудоустройством инвалидов на открытом рынке труда меняется медленно.
Эксперты определили перечень проблем, ограничивающих эффективность мер по трудоустройству людей с инвалидностью, в том числе на специально создаваемые рабочие места, в их числе:
- Существующие стереотипы восприятия инвалидов и инвалидности со стороны общества и бизнеса;
- Отказы в приеме на работу инвалидов в счет установленной квоты и недостаточный контроль в регионах за исполнением квот по трудоустройству;
- Недостаточная или излишняя детализация при оформлении индивидуальных программ, которая приводит к сложностям при трудоустройстве, а также существование в регионах практики понижения группы инвалидности вследствие официального трудоустройства инвалида и снижения льгот по инвалидности без учета реальных доходов;
- И др.
Работодатели, представители общества инвалидов и НКО, работники госорганов обсудили основные мифы при трудоустройстве людей с инвалидностью, в числе самых распространенных мифов ожидаемо оказались такие:
- людей с инвалидностью трудно или невозможно уволить. (Согласно Трудовому Кодексу в т.ч. статьи 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя» нет никаких преференций для людей с инвалидностью).
- Люди с инвалидностью менее квалифицированы и трудоспособны, чем сотрудники без инвалидности. (Люди с инвалидностью различны, так же как и все люди. Кто-то проходил обучение в специализированных интернатах и действительно обладает меньшей квалификацией, кто-то учился в престижных университетах. Часто инвалиды сильнее мотивированы к труду и более лояльны к работодателю, чем их коллеги без инвалидности. В любом случае, они проходят те же этапы собеседований, что и обычные соискатели).
- Люди с инвалидностью очень ранимы и требуют особого обращения. (Работодатели рассказали, что большой опыт общения людьми с инвалидами показывает, что это люди с оптимизмом смотрящие на жизнь. И не стоит как-то по-особому обращаться с людьми с инвалидностью, на основной план должны выйти профессиональные и человеческие качества).
Участники слушаний считают, что необходимо методологическое переосмысление и изменение подходов к трудоустройству людей с инвалидность. Нельзя создать условия для повышения трудовой занятости инвалидов только с помощью монетарных подходов (выделение денежных средств работодателю на создание специальных рабочих мест, увеличение штрафов за невыполнение мероприятий по квотированию рабочих мест для инвалидов). Требуется дополнение реализуемых на сегодняшний день мер по созданию специальных рабочих мест мерами, направленными на повышение конкурентоспособности человека с инвалидностью на рынке труда ( в том числе профессиональное обучение, социальная и трудовая адаптация на рабочем месте, консультационное и организационное сопровождение сотрудника с инвалидностью) с выделением на их реализацию бюджетных средств.
«Трибуна Общественной Палаты» спросила экспертов о том, как изменилась ситуация с трудоустройством инвалидов, в чем заключаются проблемы при трудоустройстве – как для работодателей, так и для самих апликантов?
Елена Арефьева, директор по персоналу транспортной компании DPD в России, председатель Совета бизнеса по вопросами инвалидности:
— Основная задача Совета бизнеса по вопросам инвалидности – это трудоустроить людей, но опять же не просто так. К сожалению, трудоустройство инвалидов невозможно никакими силовыми методами или по указке руководства, особенно в иностранных компаниях сейчас есть мода на diversity (разнообразие). Поэтому у нас есть адаптационные, ознакомительные мероприятия, которые направлены на адаптацию обеих сторон – и инвалида, и самой компании (коллектива), куда он приходит. У нас есть компании, конечно, которые говорят, что их сотрудникам не потребовалась адаптация и они сразу же приняли человека с видимой инвалидностью в коллектив. Мне кажется, что это какая-то идеальная компания, потому что наши люди, и тут я никого не обвиняю, не знают, как вести себя с инвалидами. Просто если нет родственников или знакомых с инвалидностью, и детей с инвалидностью нет в школах (а у нас для них в России раздельное обучение), то понятно, что человек просто не привык, у человека есть страх перед чем-то неизвестным и нет навыка общения.
У нас есть два крупных ежегодных события – это форум «Бизнес за равные возможности», где мы стараемся привлечь новые компании в Совет бизнеса по вопросам инвалидности. И второе событие – это конкурс «Путь в карьере», для молодых выпускников ВУЗов и студентов старших курсов с инвалидностью.
Я могу сказать, как изменился наш Совет за эти годы, 3-4 года назад в Совете было немного компаний, ребята в основном трудоустраивались в компании-члены совета. Тогда основной поток конкурсантов по профессиям был – юристы, it-специалисты, сфера HR. Но понятно, что мы не можем наполнять эти отделы в своих компаниях бесконечно, текучка не очень большая, у нас в юридическом отделе уже три года работает девочка с инвалидностью. Поэтому мы поставили задачу привлечь больше компаний, сейчас компаний более 40.
Даже если ребята не трудоустраиваются непосредственно на самом Конкурсе, то потом они все равно находят работу. Во время конкурса идет очень много тренингов – по самопрезентации, по составлению резюме, по прохождению собеседований и т.д. Этих навыков нет даже у молодых студентов без инвалидности, их никто не учит устраиваться на работу! А у наших ребят этот навык уже есть и они успешно проходят собеседования. Более того, ребята очень мобильны, они имеют достаточно квалификаций и поработав, допустим в какой-то компании из совета, переходят в сторонние компании, так же как и любые другие сотрудники. У них нет страха и это хорошо.
Не могу сказать, что после указа Президента по стимулированию трудоустройства инвалидов что-то изменилось, но приятно, что все больше и больше компаний сами приходят к пониманию того, что люди с инвалидностью, несмотря на то, что квалифицированы и обучены, не используются и их нужно брать на работу. Это сказывается положительно и на других сотрудниках, уже работающих в компании, они понимают, что если с ними что-то, не дай бог, случится, то они не потеряют работу и компания их не уволит. Это очень важно, ведь статистика говорит, что только 20% людей с инвалидностью – это люди с врожденной инвалидностью, остальные с приобретенной.
Андрей Зверев, член Общественной палаты РФ, член Правления общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России»:
— Я продолжаю настаивать на том, что нельзя говорить инвалиды, надо говорить люди с ограниченными возможностями. Я могу сказать, что для нашей отрасли, по большому счету, все равно какие физические возможности у человека, потому что у нас большой процент интеллектуального труда и любой человек, у которого есть интеллектуальный потенциал, в нашей области востребован – вы можете спокойно сидеть дома за компьютером и, например, участвовать в работе дизайн-центра.
Я бы не сказал, что мы проводим целенаправленную политику трудоустройства людей с ограниченными возможностями, мы выбираем наиболее талантливых ребят их технических ВУЗов, среди них есть люди с физическими недостатками, но нам это не важно – это не плюс и не минус. Мы не ведем отдельной статистики, но то, что такие люди есть 100% — я знаю по посещению наших предприятий.
Что касается ситуации в целом, то это тяжелая проблема и не только для России, но и для любой страны. И здесь основная опора здесь должна быть на государство, а не на бизнес, т.е. государство должно обеспечить максимальное количество льгот и всевозможной помощи людям, которые сами не могут зарабатывать себе на жизнь. Заставлять человека клеить конверты, я считаю, что это не очень правильно, пусть лучше он читает книжки и получает хорошую пенсию от государства. Человек должен заниматься любимым делом, потому что у него итак много негативных факторов в жизни. Если мы говорим о бизнесе, то, конечно, нужно предоставлять какие-то налоговые льготы, потому что бизнес – это такая прослойка, которая, мягко говоря, далека от морали, когда есть прибыль.
