В регионе созданы условия для социальной адаптации наиболее уязвимой категории граждан.
В Воронежской области действуют три государственные программы, в рамках которых реализуются мероприятия, направленные на оказание содействия трудоустройству инвалидов: «Содействие занятости населения», «Доступная среда» и «Социальная поддержка граждан». Каждая из них направлена на то, чтобы человек, имеющий какие-либо ограничения способности к трудовой деятельности, связанные с состоянием здоровья, смог найти подходящую именно ему работу и стал полноценным членом общества.
КОМФОРТ НА РАБОТЕ — НЕ РОСКОШЬ, А НЕОБХОДИМОСТЬ
Зачастую мир инвалида ограничивается его комнатой. В силу разных причин ему трудно и страшно сделать шаг за пределы своей среды обитания — покинуть зону комфорта. К сожалению, такие люди оказываются вне социума. В то же самое время инвалиды, которые активно участвуют в жизни общества и заняты каким-то полезным делом, более позитивно смотрят на мир и живут практически полноценной жизнью.
Вероятно, одним из ключевых моментов в реабилитации людей с ограниченными возможностями является труд. Осознание того, что человек занимается общественно полезным делом, лечит его психику, а как следствие — и физическое тело, не хуже иных таблеток.
Но трудоустройство инвалидов осложняется различными факторами — как объективными, так и субъективными. Например, раньше многие работодатели отказывались принимать на работу людей с ограниченными возможностями по причине дополнительных материальных затрат на обустройство рабочего места: для человека, страдающего теми или иными серьезными заболеваниями, требуются специальные, комфортные условия труда. И даже по сей день предприятий, по умолчанию располагающих инфраструктурой, удобной для человека с ограниченными возможностями, не достаточно. Кроме того, одним из сдерживающих факторов при приеме на работу инвалида является уровень его профессиональной подготовки.
С другой стороны, такие люди при трудоустройстве вынуждены ежедневно сталкиваться с проблемами необорудованного общественного транспорта, необходимости использования посторонней помощи при перемещении. В конечном итоге общая психологическая нагрузка вынуждает человека либо искать другую работу, либо остаться в числе незанятых граждан.
Активно проводимая главой Воронежской области Алексеем Гордеевым политика создания в регионе комфортных условий проживания для инвалидов позволяет разрешать проблему, связанную с обустройством рабочего места инвалида, гораздо легче и быстрее. Мероприятия, направленные на оснащение рабочих мест для трудоустройства инвалидов, реализуются благодаря региональной государственной программе «Содействие занятости населения».
— По этой госпрограмме мы стимулируем работодателей, к приему, на работу инвалидов посредством компенсации затрат на приобретение оборудования (оснащение) рабочих мест для указанной категории граждан, — рассказал врио руководителя департамента труда и занятости населения Воронежской области Юрий Бай.
Иными словами, когда работодатель готов принять к себе на работу инвалида, он обращается в департамент за субсидией на оборудование рабочего места вновь прибывшего сотрудника в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации. Это может быть кондиционер, рабочий стол, компьютер — то есть все, что нужно для облегчения условий работы человека.
При этом стоит отметить, что работодатель должен быть обязательно зарегистрирован на территории Воронежской области или иметь здесь представительство и в обязательном порядке выплачивать налоги (с теми, кто уклоняется от них, область не работает). Кроме того, в процессе трудоустройства инвалидов и оборудования их рабочих мест очень строго отслеживается соблюдение всех обязательств по трудовому договору. В частности, при приеме на работу гражданина письменно оговаривается обязанность работодателя держать инвалида на данном рабочем месте не менее года. И если по истечении этого срока он увольняет работника, то последующие три года на данное место обязан будет принять только инвалида.
ОБУСТРОИТЬ РАБОЧЕЕ МЕСТО ПОМОГУТ СПЕЦИАЛИСТЫ
После того как работодатель изъявил желание принять участие в программе «Содействие занятости населения» и оборудовать рабочее место для трудоустройства инвалида, центры занятости ищут ему кандидатов — тех, кому подойдет данное рабочее место, в том числе по рекомендациям о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, отраженных в индивидуальной программе реабилитации инвалидов. Одним из обязательных условий трудоустройства инвалидов является принцип «не навреди», то есть иными словами, выполнение инвалидом должностных обязанностей не должно усугубить имеющееся заболевание.
— В рамках программы мы сотрудничаем с Воронежским областным реабилитационным центром для инвалидов молодого возраста, — отметил Юрий Бай. — Его специалисты предварительно осматривают будущее рабочее место инвалида и дают нам рекомендации по его оборудованию, что должно быть приобретено для создания условий выполнения должностных обязанностей без причинения вреда здоровью инвалида. После этого работодатель покупает необходимое оборудование и обращается к нам за предоставлением субсидий на компенсацию за приобретенное оборудование и мебель.
Стоит отметить, что сегодня максимальная сума субсидии по госпрограмме «Содействие занятости населения» составляет 69300 рублей. Так, предприятию, взявшему совсем недавно на работу инвалида на должность охранника, выделили средства на покупку кушетки: у мужчины серьезные проблемы со спиной, и ему каждые два часа на 30 минут нужно вытягивать позвоночник.
А в прошлом году в Петропавловке благодаря программе в детском садике была оборудована прачечная — учреждению компенсировали средства на покупку хорошей стиральной машины, на которой работает женщина-инвалид. Результатом все остались довольны: и садик, и сам работник, который приносит пользу людям и не сидит дома.
Другая история: мужчина-инвалид (астматик) был вынужден уйти с работы в издательстве из-за сильного запаха типографской краски. И после того, как там установили очень хорошие вытяжки, он вернулся и сегодня по-прежнему трудиться на своем месте.
— Меры, принимаемые нашей службой по содействию трудоустройству инвалидов, а это в том числе мероприятия активной политики занятости, позволяют повысить эффективность деятельности по данному направлению, — подчеркнул Юрий Бай. — Об этом может свидетельствовать тот факт, что с начала работы целевых программных мероприятий почти вдвое увеличилось число обращений в органы службы занятости населения инвалидов первой группы, имеющих рекомендации о противопоказаниях.
Например, в начале июля через службу занятости нашел работу системного администратора 22-летний воронежец Александр Логунов. Специально для молодого человека (кстати, закончившего ВИВТ) предприятие купило удобный стол, кресло. Оборудовало рабочее место, помимо компьютера, телефоном и принтером.
— Работу мне нашли буквально в течение одного месяца по программе трудоустройства инвалидов, — рассказал молодой человек. — По сути это мой первый опыт, и мне здесь все нравится, коллектив хороший. Рабочий день у меня короче, чем у остальных, и, если и задерживаюсь, то только по своей инициативе. В общем, по адаптации сложностей не возникло никаких.
А 53-летняя Ирина Попова около двух лет назад перенесла инфаркт. До этого работала на крупной воронежской кондитерской фирме, но после проблем со здоровьем решила себя поберечь и уволилась. Затем обратилась в центр занятости, где узнала, что на ее фирму снова требуется работник.
Уже месяц как жительница Воронежа работает у того же работодателя сортировщицей орехов.
— Мне выделили отдельный кабинет, где есть стол, кресло, микроволновая печь, чайник и кондиционер, — поделилась Ирина Николаевна. — Работаю с восьми утра до 16.00. Все устраивает.
Третья история: Ирина Глаголева уже год работает бухгалтером. После закрытия Хлебозавода № 5 женщина полтора года не могла никуда устроиться. Почти отчаялась, но в центре занятости по программе трудоустройства инвалидов ей предложили подходящее место.
— Вообще, я по профессии экономист, но директор меня принял хорошо, подучил, оборудовал рабочее место, а через месяц взял и еще одного инвалида, — рассказала она.
ТРУД БУДЕТ ОПЛАЧЕН
Следующей госпрограммой по трудоустройству инвалидов в Воронежской области является «Доступная среда». В соответствии с данным документом работодатель получает частичную компенсацию затрат на оплату труда инвалида в течение полугода в размере не более одного МРОТ и не более 75% от оклада работника. При этом компенсация выплачивается в том случае, если работодатель, приняв на работу инвалида и предоставив ему сокращенный рабочий день или же уменьшив объем его должностных обязанностей, оставил ему полную зарплату.
Кроме того, другим направлением государственной программы является создание безбарьерной среды, чтобы люди с ограниченными возможностями могли получать необходимые госуслуги и без проблем посещать социальные учреждения. Планируется, что в этом году за счет средств из федерального бюджета и региональной казны будут адаптированы 69 учреждений соцсферы.
Вместе с этим по поручению главы Воронежской области Алексея Гордеева более половины центров занятости уже оборудовано пандусами, кнопками вызова помощника, тактильными полосами перед лестницей, контрастной окраской крайних ступеней и прочими приспособлениями для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей. Подготовленные службой занятости видеоматериалы демонстрируются в центрах занятости, а установленные там информационные табло подскажут, в каком кабинете можно получить нужную услугу.
КОЛЛЕКТИВНАЯ РАБОТА
Третья госпрограмма, помогающая в поиске работы инвалидам, — «Социальная защита граждан». Документ новый, этого года. Если первые два отвечали за компенсации на оборудование рабочего места и зарплату, то последний призван помочь человеку при поиске работы, адаптации и закреплении на новом месте. Заниматься внедрением сотрудника на рабочем месте будут социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), а регион за это им выделит деньги.
— Данная программа предусматривает предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность по трудоустройству инвалидов, по их социальной адаптации в коллективе, по наставничеству, — рассказал Юрий Бай. — Бывает так, что, когда инвалид находит работу, коллеги смотрят на него как на неполноценного человека. Хотя на самом деле он таковым не является. Вот здесь и возникает необходимость адаптации нового работника: условно говоря, от некоммерческой организации в фирму, на предприятие приходит психолог и готовит коллектив к новому работнику, призывает поддержать новичка. В то же самое время специалист общается с инвалидом — подбадривает его, настраивает на позитив, на то, что специально для него оборудовали не только рабочее место, но и дверные проемы, и даже туалет.
Стоит отметить, что одним из первых в программу пожелало вступить Общество инвалидов Афганской войны. Основные задачи, которые оно ставит перед собой, — помочь человеку найти работу: подготовить всю необходимую документацию для трудоустройства, провести с работодателем переговоры, что особенно важно для людей с ментальными расстройствами и маломобильных граждан, а также сопровождать работника после трудоустройства (некоторое время добровольцы будут вместе с ним находиться на рабочем месте, чтобы помочь выполнить те или иные операции и привить необходимые профессиональные навыки).
— Те люди, которые долго не выходили из квартиры, имеют трудности с передвижением по городу, и им, конечно же, требуется сопровождение до места работы, — подчеркнул Юрий Александрович. — Мы будем компенсировать таким организациям затраты — там должны быть задействованы и деньги самой организации, и средства как областного, так и федерального бюджетов. На эти цели в нашем бюджете на нынешний год заложено 1,5 миллиона рублей, и еще два поступит из Москвы. В связи с чем мы приглашаем всех работодателей, независимо от вида собственности, включиться в реализацию наших программ. Вся документация по участию некоммерческих организаций размещена у нас на сайте: кто может в ней участвовать, какие требования предъявляются к НКО и прочее.
Кроме того, проблемы занятости инвалидов находятся под особым контролем главы региона. В частности, в 2009 году в Воронежской области создан Совет по делам инвалидов при губернаторе. Он обеспечивает согласованность функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных организаций при решении проблем инвалидов.
КУДА ОБРАТИТЬСЯ ПРИ ПОИСКЕ РАБОТЫ?
Трудоустройством всех граждан, в том числе и инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, занимаются государственные казенные учреждения Воронежской области центры занятости населения. В них предоставляется весь спектр государственных услуг: специалисты при необходимости помогут выбрать сферу деятельности, направят на обучение или профориентацию, а также организуют работу с психологом, если соискатель длительное время не может найти подходящее место. Кроме того, в регионе для работодателей и инвалидов проводятся специализированные ярмарки вакансий, организована работа информационно-консультационных пунктов при сельских администрациях и в профессиональных учебных заведениях.
Кстати, благодаря всему вышеназванному комплексу мер сегодня в Воронежской области отмечается положительная динамика среди занятых инвалидов трудоспособного возраста: если в 2008 году в регионе работающих людей с ограниченными возможностями было чуть больше 31,6%, то в 2013-м этот показатель вырос до 38,3%.
УЧИТЬСЯ НИКОГДА НЕ ПОЗДНО
Иногда происходит так, что человек страстно хочет работать по той или иной профессии, но не обладает для этого необходимыми знаниями. В ряде случаев исправить досадный недочет помогут различные курсы дополнительного образования. Так, инвалиды трудоспособного возраста, которые не имеют профессии или хотят получить дополнительную специальность, могут обратиться в Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста. Специалисты этого учреждения обучают более чем по 20 профессиям: швейному делу, ремонту обуви, работе на компьютере, лозоплетению, столярному делу, вождению автомобиля и прочему.
Как рассказал директор центра Сергей Осипов, сегодня наиболее востребованы операторы ЭВМ, мастера по ремонту компьютеров, по художественному плетению лозы, резчики по дереву и швеи.
Кроме того, здесь же работает отделение социальной адаптации, в котором людям, страдающим ментальными нарушениями, прививают посильные трудовые навыки. Также на базе центра организуют экскурсии по Воронежу, посещения театров и музеев, проводят игры «ЧТО? ГДЕ? КОГДА?», литературные чтения. В планах директора — освоить шахматное направление.
ЗНАЙ!
По закону «О социальной защите инвалидов» каждый работодатель обязан оборудовать для инвалида рабочее место. Если это нарушается, гражданин вправе обратиться с жалобой в прокуратуру.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Сегодня в регионе безработными (ищущими работу) числятся 1360 инвалидов. Всего же в Воронежской области проживает более 227 тысяч людей с ограниченными возможностями. Из них трудоспособного возраста — около 68 тысяч, работающих — более 19 тысяч. Больше всего инвалидов заняты в здравоохранении и социальной сфере.
ОФИЦИАЛЬНО
Воронежская область — лидер в сфере занятости населения
Министерство труда и социальной защиты населения РФ провело оценку качества и доступности государственных услуг органов занятости по итогам прошлого года (учитывалась эффективность помощи в трудоустройстве граждан).
Стоит отметить, что Воронежская область вошла в пятерку субъектов федерации, где достигнуты наибольшие значения по основному показателю — уровню трудоустройства людей, обратившихся в центры занятости для поиска подходящей работы. У нас он составил 81,1% (иными словами из 10 граждан, обратившихся в центры занятости населения, восемь получили подходящую работу, соответствующую их возможностям и образованию). Тем самым регион по уровню трудоустройства серьезно превысил среднее значение не только по ЦФО (69,4%), но и по стране в целом (64,2%).
Кроме того, Воронежская область – абсолютный лидер в общероссийском рейтинге по трудоустройству незанятых граждан – 77,8%.
Также наш регион занимает первое место в ЦФО по обеспечению работой инвалидов. В процентном соотношении этот показатель составил 52,7 (39,7% — средний уровень по стране). Таким образом, мы входим в десятку субъектов РФ с самым высоким уровнем трудоустройства инвалидов.
Вместе с этим в министерстве отметили низкий уровень общей безработицы в Воронежской области. В своем письме главам регионов министр труда и социальной защиты населения РФ Максим Топилин выделил наряду с немногими субъектами федерации именно наш регион.
https://vrn.kp.ru/
