Это пособие – один из результатов проекта «Доступная жизнь», который осуществлялся Мозырской межрайонной организацией общественного объединения «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников» в 2009-2010 гг. и финансировался Посольством США в Республике Беларусь.
Конституция Республики Беларусь гарантирует каждому право на труд, на отдых, на образования, на участие в культурной жизни, на свободу передвижения. Для четверти населения страны реализация своих прав непосредственно связана с доступностью инфраструктуры, окружающей среды. Особенно остро данная проблема стоит для категории граждан имеющих инвалидность – повреждение опорно-двигательного аппарата, имеющих нарушение зрения.
Стоит отметить, что понимание проблемы создания доступной среды для всех является и общемировой проблемой. К решению вопроса устранения барьеров подходят, в первую очередь начиная с архитектурных. Начиная с конца 50-х годов прошлого столетия начинают предприниматься меры по созданию среды доступной для всех, и начинается эта работа с предложения организациями инвалидов стран Западной Европы и Северной Америки практических рекомендаций для проектировщиков и архитекторов. Первые нормы по обеспечению доступности к объектам инфраструктуры появились в США в начале 70-х годов. Достаточно быстро многие другие страны делают обязательными требования доступности для объектов средового окружения для лиц, имеющих ограничения.
Для Беларуси первым нормативом безбарьерного строительства явился РСН 70-90, действовавший с 1991 года. Следует отметить, что Закон «О социальной защите инвалидов» с 1991 года запрещал проектирование и строительство объектов не имеющих обеспечения условий доступности для инвалидов. Однако, несмотря на такой запрет, приходится констатировать, что и сегодня продолжается повсеместное строительство объектов с нарушением норм безбарьерного строительства.
С момента ввода в действие РСН 70-90 до настоящего времени, национальное законодательство обогатилось значительным количеством строительных нормативов, выполнение которых обеспечивает создание доступной среды для людей имеющих инвалидность, нарушения опорно-двигательных функций; Правительством вводятся и отменяются санкции в виде штрафов за нарушение норм безбарьерного строительства. Тем не менее, проблема создания доступной среды для всех категорий граждан остается предельно актуальной. Ввиду этого, со стороны государства предпринимаются попытки активизировать создание безбарьерной среды посредством реализации Государственной программы «О безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007-2010 годы». Целью данной программы является доведение веса доступных объектов инфраструктуры с 20 % (на момент начала программы) до 50% в целом по республике к 2011 году. Особенностью данной программы является то, что она не охватывает жилой фонд, включая жилье инвалидов.
Очевидным является то, что само по себе наличие достаточной нормативной базы в виде строительных норм, кодексов установившейся практики, законов, государственных программ по созданию безбарьерной среды, не решит проблему. История показывает, что только при активном и деятельностном участии организаций инвалидов и самих инвалидов в обеспечении доступности в виде общественного контроля за соблюдением законодательства о строительстве, активном влиянии и воздействии на органы власти для обеспечения эффективности приспособления действующих объектов инфраструктуры и недопущения ввода в действие вновь строящихся объектов без соблюдения норм доступности ситуация может меняться позитивно.
Данное пособие призвано помочь людям с инвалидность и их организациям отстаивать свои законные права на обеспечение доступной, безбарьерной социальной инфраструктуры; разобраться в том, что доступность это не только строительство пандуса, а многомерное обеспечение условий для ведения независимого, самостоятельного образа жизни, участия во всех сферах жизнедеятельности общества.
Скачать “Пособие по безбарьерной среде“ .pdf (8mb)
Авторы: Евгений Шевко, Сергей Дроздовский
