В 2006 году была принята международная Конвенция по правам инвалидов. Один из ее пунктов говорит о том, что в государстве должен быть институт, который занимался бы защитой прав людей с инвалидностью. Так у юриста Сергея Дроздовского родилась идея создать Просветительское правозащитное учреждение «Офис по правам людей с инвалидностью», который зарегистрировали в марте 2010го.
Первое, что было сделано усилиями Офиса – составление отчета о ситуации с правами человека в Беларуси. Он был основан на пунктах Конвенции, была поднята тема доступности, безбарьерности, проблема интернатов и другие.
«Наша организация родилась вместе с идеей о том, что в Беларуси должно быть альтернативное официальному мнение относительно реальной ситуации прав людей с инвалидностью. На сегодняшний день Офис существует уже 3 года, это немного. К сожалению, в Беларуси до сих пор не подписана Конвенция по правам инвалидов. Почему? Как и любой международный документ, Конвенция накладывает на страну серьезные обязательства, а они пугают Беларусь, поскольку требуют изменений и финансовых вложений. Именно поэтому наша страна еще только обещает, что подпишет этот важный документ. Но об этом мы слышим уже с 2009 года», – рассказывает Энира Броницкая, директор «Офиса по правам людей с инвалидностью».
Работать в третьем секторе Энира начала практически сразу после окончания университета, а «Офис по правам инвалидов» – первая организация, в которой она директор. В Офис она пришла сразу после его регистрации, идеи и задачи организации были близки и понятны Энире, хотя, по ее же признанию, свою роль сыграл и чисто формальный фактор – организации требовался директор. «Конечно, формальностью все не ограничилось. Сергей Дроздовский – вдохновитель, а я прилагаю все свои юридические знания и организаторские способности, чтобы воплощать все идеи наилучшим образом!»
Подписание Конвенции, о которой упомянула Энира, – это серьезный шаг для государства. Он означает, что страна признает все права, прописанные в этом документе, запрещает дискриминацию людей с инвалидностью. Кроме того, в случае Беларуси, подписание предполагает и многочисленные изменения в законодательных актах. Все это даст больше инструментов для жизни людям с инвалидностью и организациям, защищающим их права. Так появляется возможность обращаться за международной защитой в случае, если не срабатывают национальные меры.
«Конечно же, мы не можем говорить, что в нашей стране все слишком плохо. Но мой принцип — ориентация на лучшее. В Беларуси есть области, которым уделяется крайне мало внимания»
«Офис занимается правами людей с инвалидностью, а не социальными проблемами, которых чрезвычайно много. В основном они связаны с экономической уязвимостью людей с инвалидностью, ведь не все могут работать, многие вынуждены жить только за счет пенсии, которая оставляет желать лучшего». Задача Офиса защищать людей именно в тех случаях, когда нарушение их прав происходит именно в связи с инвалидностью. А таких ситуаций немало: нарушение безбарьерной среды в самом широком смысле, когда происходит дискриминация из- за физических особенностей человека или, казалось бы, нереальная проблема в современном информационном мире – невозможность доступа к информации. По словам Эниры, многие обращаются в организацию даже просто для того, чтобы узнать о своих правах, льготах и получить то, что им положено по закону.
Когда о профессионализме не идет речь …
Уже два года Офис работает с информационным просвещением. За это время был создан сайт организации, спровоцирована масса информационных поводов, а в этом году впервые в нашей стране прошла Неделя Доступности. В течение пяти дней по стране проходили мероприятия, открытые для всех: публичные дискуссии, показы фильмов, возможность получения бесплатной юридической консультации. «К нашей инициативе присоединилась белорусская ассоциация адвокатов. Это первая общенациональная акция. В ходе ее юридическую помощь получило около 150 человек. Надеюсь, что к нам будет присоединяться все больше и больше участников», – говорит Энира.
То количество людей, которое обращается за помощью в Офис, изменения, которые происходят в обществе и в законодательстве, инициированные организацией – все это безусловно важные количественные показатели, которыми можно измерить эффективность работы Офиса. «Качество оценить сложнее. Например, мы работаем с кампанией «Доступность», продвигаем это понятие в самом широком смысле: начиная с безбарьерной среды и продолжая доступностью того же банковского, медицинского обслуживания, правосудия … мы говорим о барьерах в сознании, о тех стереотипах, которые мешают включению людей с инвалидностью в полноценную жизнь. Можно замерить количество публикаций на тему проблем людей с инвалидностью, но как измерить изменения в сознании людей? » – задается довольно сложным вопросом директор «Офиса по правам людей с инвалидностью».
Да, действительно, информации стало больше, но, говоря о качестве, до сих пор хочется делать акценты на том, что не все авторы статей способны смотреть глубже рассказов о ступенях и бордюрах. А ведь существует масса других реальных проблем. Чего стоит только вопрос трудоустройства. Многие работодатели убеждены, что люди с инвалидностью недостаточно квалифицированы. Очевидно, что им бывает трудно конкурировать на рынке труда и эта проблема начинается еще со школьной скамьи. Есть и очень квалифицированные кадры из числа людей с инвалидностью, однако и это не гарантирует трудоустройства. Многие работодатели до сих пор рассуждают так: «Как же в моем офисе будет работать секретарь-инвалид!!!???» – и в этот момент речь о профессионализме заканчивается!
«Одна из важнейших проблем, решив которую наша организация сможет повысить свою эффективность – это нехватка экспертов, готовых и способных проанализировать все сферы жизни общества, например, банковскую, оценить их потенциал в смысле возможностей идти навстречу людям с инвалидностью».
На сегодняшний день в приоритетах организации работа с проблемой дискриминации. На данный момент в нашей стране в нормативно-правовых актах нет самого термина «дискриминация», а соответственно нет и антидискриминационного законодательства и в суде невозможно доказать факты нарушения прав человека по этому принципу. Представители Офиса надеются, что с подписанием Конвенции этот вопрос может быть закрыт. «Мы сделали анализ законодательства в различных сферах и создали список пунктов, по которым необходимо работать, меняя их».
Кроме того, «Офис по правам людей с инвалидностью» работает и в направлении проблем интернатов, с вопросом о том, что люди с инвалидностью имеют право жить там, где они хотят, получая те сервисы, которые им предоставляют в интернатах. «Понятно, что все интернаты не закроются в один момент, а дети-инвалиды не начнут обучаться в общеобразовательных школах с другими детьми, но важно шагать в этом направлении», – продолжает директор «Офиса по правам инвалидов» Энира Броницкая.
Возможно все…
Энира считает, что для успешного развития белорусского третьего сектора крайне важно перестать думать, что его представители совершенные профессионалы и умеют все. «Я считаю, что крайне важно прислушиваться к свежему мнению со стороны. Мы пытаемся продвигать наши идеи в совершенно разных целевых группах, ведь человек с инвалидностью может оказаться в любой из них. Работаем и с бизнесом, и с чиновниками, и с представителями сферы образования – мы восприимчивы к точке зрения каждого из них. В нашем коллективе 10 человек, среди них есть люди с инвалидностью. Все они разные, и у каждого своя мотивация, у каждого своя сфера, за успех которой он отвечает. Каждый открывает для себя нечто новое». Себя Энира считает в большей степени неформальным лидером, нежели руководителем.
Она как раз тот лидер, который готов брать ответственность на себя. «Нельзя считать третий сектор делом несерьезным. Здесь всегда нужно быть гибким и компромиссным, правильно расставлять приоритеты и не только отстаивать их, но и показывать другим, как это делать!»
Энира Броницкая считает работу в Офисе уникальным опытом, отличной возможностью сотрудничать с различными сферами общества.
«Я всегда думала, что в глобальном смысле в Беларуси возможно все! Однако до тех пор, пока мы не попробуем – считаем, что это не так»…
https://orgconsulting.by/
