Как часто инвалиду в Минске можно воспользоваться услугами социального такси?
К микроавтобусам соцслужбы с надписью «Мир открыт для всех!» в Минске уже привыкли. Но для людей с ограниченными возможностями это не просто одна из машин в дорожном потоке… На ней они добираются до поликлиник, больниц. Активно пользовалась услугой и жительница Заводского района Елена Костина (имя и фамилия изменены), инвалид 1-й группы по зрению. Но недавно она позвонила в редакцию с обидой в голосе: как так, не может заказать машину, когда нужно. Нет места. Решили разобраться.
Попасть в график
Живет Елена с мамой, которой 81 год. Муж умер. Раньше он водил ее везде. В аптеках и больницах инвалид 1-й группы бывает часто. Понятно, что маме уже не хватает здоровья, чтобы пешком сопровождать невидящую дочь. Потому в семье пользовались услугами соцтакси, нужно было только заранее позвонить в Территориальный центр социального обслуживания населения.
В центре составляется график, куда вносятся сведения о времени поездки и месте назначения. Продумывается маршрут с водителем, чтобы микроавтобус ехал не для одного человека, потому что желающих много. Попасть, что называется, в график в день звонка практически невозможно.
Мы приехали в гости к Елене в понедельник, в этот день она собиралась обменивать говорящие часы для слепых в комитете по труду. Боялась, что ее не повезут, хоть и записывалась заранее. Когда набрали номер Территориального центра, нам ответили: «Машина в три часа будет». Тогда Елена попросила:
— На завтра мне тоже нужна машина, к стоматологу.
— На какое время у вас талончик?
— У меня еще нет талона, мне по срочному нужно. Я потом его закажу, — уверяла она.
— Время осталось только на 19.00. Все остальное расписано, — ответили специалисты.
— Очень поздно, ни один доктор в это время не работает, — парировала Елена.
Хотела записаться и на среду, чтобы ехать на прием к председателю комитета по труду, занятости и соцзащите Мингорисполкома. Жаловаться.
Сбои в пути
В Территориальном центре социального обслуживания населения Заводского района Минска — две машины социального такси. Они на техобслуживании в автобусном парке № 6 (филиал «Минсктранса»), водители тоже из автопарка. Одна машина — для тех, кому нужно ездить на гемодиализ, и онкобольных. Вторая — для текущих заявок и инвалидов-колясочников.
— Категории, которые могут воспользоваться этой услугой, четко определены. На социальном такси бесплатно ездят инвалиды 1-й группы, инвалиды-колясочники и дети-инвалиды. Инвалидам 2-й группы старше 70 лет, размер пенсии которых не превышает 1,5 БПМ, услуга тоже предоставляется бесплатно, если превышает — оплата составит 0,15 базовой величины. На сегодня это 19 500 рублей, — поясняет директор Территориального центра социального обслуживания населения Заводского района Инна Баласанян. — Посещать люди могут госорганы, объекты здравоохранения и культурно-бытового назначения. Это аптеки, оздоровительные и реабилитационные центры, РКЦ, организации энерго- и водоснабжения, банки, юридические консультации, музеи, театры, магазины. Когда просят свозить на кладбище навестить могилки родных — тоже не отказываем. Это всем понятно.
Машины в Заводском районе в зависимости от графика начинают работу либо в 5.30, либо в 8.00. На маршруте водители по 12 часов.
— Не ломается техника при таких нагрузках? — интересуюсь.
— Бывает, что случаются сбои в пути, — не скрывает директор центра. — Парк тогда дает другой микроавтобус, правда, с перевозкой инвалидов-колясочников сложнее. Ведь подменный, который выручает в форс-мажорных ситуациях, без электроподъемников и специальных креплений. После таких случаев бывают жалобы, но мы пытаемся разъяснить, почему так случилось. Ежедневно поступает от 35 до 50 звонков с просьбой заказать социальное такси, из которых в график попадает от 15 до 20. Понятно, удовлетворить все просьбы не можем. Люди иногда высказывают недовольство, но мы предлагаем другое время, то есть решаем вопросы в рабочем порядке.
Магазин мечты
— Жительница Заводского района, которая обратилась к нам в редакцию, жалуется, что очень часто вы ее не вносите в этот самый график. Почему?
— В прошлом году ей оказано около 240 транспортных услуг (поездка туда и обратно считается уже как две услуги). Получается, в среднем она пользовалась такси раз в 3 дня, — говорит Инна Баласанян. — После мониторинга сотрудникам было указано на необходимость более тщательно относиться к заявкам. Случалось, что по одному и тому же адресу (не в больницу и не в поликлинику!) человек ездил через несколько дней, но ведь вопрос можно решить и за раз, если все спланировать, с покупкой тех же лекарств в аптеке, например. Талончик по телефону мы проверить не можем, но адрес и название организации, куда едет пассажир, указываться должны. Поменять место назначения потом будет проблематично. У водителя — путевой лист, случись что (не дай Бог) — будет виноват, что ехал не по маршруту, это является нецелевым использованием бюджетных средств.
— Машины только две, — комментирует директор центра. — И если будет стоять вопрос: везти кого-то в поликлинику или в магазин, ответ очевиден. Как такового лимита на число поездок для человека нет, кроме магазинов (туда можно ездить не больше двух раз в месяц). Если нужно что-то из продуктов каждый день покупать, можно прибегнуть к помощи соцработника.
Куда доедем?
В Минске услуга социального такси оказывается с 2010 года.
— Начиналось все когда-то с девяти машин, — отмечает заместитель председателя комитета по труду, занятости и соцзащите Мингорисполкома Ирина Дудка. — Сейчас в Минске инвалидов 1-й группы — 13 470 человек, детей-инвалидов — 5045, инвалидов 2-й группы старше 70 лет, у которых размер пенсии не превышает 1,5 БПМ, — около 7 тысяч. То есть около 26 тысяч человек одновременно могут претендовать на то, чтобы бесплатно воспользоваться социальным такси. А специального автотранспорта социальной службы в Минске — 19 машин. Вопрос об увеличении их числа обсуждается.
В 2013 году из местного бюджета на оказание услуг социального такси в Минске было выделено 8,9 миллиарда белорусских рублей, на 2014 год запланировано 10,7 миллиарда.
— Это достаточно внушительные суммы, — говорит Ирина Дудка. — Но к хорошему быстро привыкают и не задумываются, что средства должны расходоваться с максимальной пользой. С одной стороны, чтобы исключить иждивенческие мотивы, наверное, следует более конкретно прописать объекты, которые человек может посещать на социальном такси. С другой стороны, ограничивать число категорий, которые могут пользоваться социальным такси, мы не будем. Потому что для инвалидов это очень значимая поддержка. А для тех, кто ездит на гемодиализ, это вопрос жизни и смерти.
