Процедура электронного документооборота, которая сейчас используется Фондом социального страхования (ФСС) Республики Бурятия для обеспечения инвалидов необходимым оборудованием, может быть внедрена по всей России. Предполагается, что это существенно сократит время исполнения их заявок. В перспективе ФСС планирует создать и единый электронный реестр клиентов, что позволит им обращаться за услугами в любое отделение фонда.
Система электронного документооборота для обеспечения инвалидов необходимым оборудованием может в ближайшее время заработать по всей России — с таким заявлением сегодня выступил заместитель главы ФСС Сергей Алещенко на семинаре «Новые вызовы и инновационные проекты в области социального страхования и реабилитации инвалидов» в Улан-Удэ. «Было подписано соглашение между ФСС и федеральным отделением медико-социальной экспертизы по итогам их совместной работы в Бурятском регионе. Внедрение программы предполагается начать в ближайших регионах, а потом за Уралом — ближе к Москве»,— отметил он.
Сейчас, если инвалид обращается в ФСС за приобретением необходимого ему оборудования, он сначала должен подать заявку в отделение фонда в своем регионе, затем его направляют на медико-техническую экспертизу, по результатам которой определяют, какое конкретно медицинское изделие ему нужно, и формируют заказ для завода-изготовителя.
С 2008 года документооборот между отделением фонда в Бурятии, бюро медико-социальной экспертизы и протезным заводом происходит полностью в электронном виде. Отказ от бумажных документов позволил сократить время ожидания для клиентов фонда в среднем с 20 до 2 дней. «Мы даем гражданам возможность уменьшить хождение по кабинетам и быстро получить необходимую услугу»,— заявила глава бурятского отделения фонда Наталья Хамаганова.
По словам главы фонда Андрея Кигима, «дорожная карта» по внедрению системы электронного документооборота в других регионах может быть разработана к сентябрю этого года. Предполагается, что реализация программы может быть начата уже в 2015 году и займет три года. Она должна стать основой для дальнейшей разработки единой базы граждан—клиентов фонда, которая позволит им получать необходимые услуги в любом отделении фонда независимо от места их проживания.
https://www.kommersant.ru
Госдума разрешит всем инвалидам пользоваться факсимиле
Осенью комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов Государственной думы выступит с инициативой позволить пользоваться факсимиле не только незрячим и слабовидящим, но и всем категориям людей с инвалидностью. Как рассказал «Известиям» заместитель председателя комитета, паралимпийский чемпион по лыжным гонкам Михаил Терентьев, инициатива сможет вылиться в отдельный законопроект после обсуждения правоприменительной практики нового закона об использовании инвалидами по зрению факсимильного воспроизведения подписи на документах при осуществлении кассового обслуживания, который уже принят Госдумой и Советом Федерации.
На сегодняшний день этот законопроект предусматривает возможность нотариального заверения собственноручной подписи только инвалида по зрению. Человек сможет проставлять подпись с помощью средства механического копирования в присутствии банковского работника. Таким образом он сможет обойтись без помощи своего доверенного лица.
— Любой человек с инвалидностью должен иметь право пользоваться факсимильным клише, — считает Михаил Терентьев. — Я понимаю, что это очень широкая категория, но если мы будем сужать ее до людей без рук или с сильным ДЦП, то упремся в бюрократическую процедуру написания подзаконных актов. Кто будет определять эту степень невозможности расписаться? Тогда мы заставим человека снова проходить медико-социальную экспертизу.
По словам депутата, перед тем как расширить эту категорию, нужно будет проанализировать, как работает механизм факсимильного воспроизведения подписи у нотариуса для незрячих людей. Если он потребует доработки, то депутаты пока остановятся на нем.
Инициативу комитета поддержал депутат Госдумы инвалид по зрению Олег Смолин, являющийся слепым с рождения.
— Если у инвалида по зрению есть собственноручная подпись, по большому счету, факсимиле ему не нужно — он и без него сможет прийти в банк и расписаться. А другим инвалидам, которым это действительно необходимо, — без рук или с сильной формой ДЦП — закон никак не помогает. Таким образом, гора родила мышь. Естественно, что законопроект вызвал массу критики инвалидов, — считает Смолин.
— К примеру, те же люди без рук обычно быстро интегрируются в общество. Они расписываются, держа ручку во рту или ногами. Я знаю людей, которые даже водят машину ногами. Но это не значит, что у них не должно быть права пользоваться факсимиле, — рассказывает Михаил Терентьев.
В советский период незрячие люди в большинстве случаев расписывались специальным штампом. На основании этой подписи они получали пенсии, платили за квартиру — совершали все сделки, кроме тех, где требуется нотариальное заверение. Этот штамп обычно заказывали с удачного варианта собственноручной подписи. Но после распада СССР штамп перестали признавать. И под самым благовидным предлогом — чтобы человека с инвалидностью по зрению не обманули.
— Дело порой доходило до абсурда, — рассказывает Олег Смолин. — Одному моему знакомому не разрешили расписаться при заключении второго брака, отправили к нотариусу. Нотариус, в свою очередь, сказал, что поскольку этих документов он не видит, пускай за него распишется кто-то другой. На что мой не лишенный остроумия знакомый задал вопрос: «А кто за меня будет исполнять супружеский долг?»
Помощник президента Союза инвалидов России Марат Шейхадинов также считает, что все категории инвалидов должны иметь право на использование факсимиле.
— Я постоянно сталкиваюсь с людьми с ограниченными возможностями, кто-то действительно ставит подписи, кто-то — крестики, а кто-то просит расписаться за него — такие тоже есть. Даже обычные люди, те же руководители, периодически пользуются факсимиле или электронной подписью, потому что это очень удобно. Разумеется, что такая возможность должна быть и у инвалидов. Мы, конечно же, будем поддерживать эту инициативу. Но нужно понимать, что очень важно будет обеспечить меры защиты для таких людей, чтобы никто не мог совершать неправомерные действия от их лица, — отметил Шейхадинов.
https://www.amic.ru/
