С 1 июня 2023 г. расширится перечень ТСР, приобретаемых по электронному сертификату.
Электронный сертификат – самый быстрый и самый выигрышный способ обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.
Подробно об электронных сертификатах на ТСР рассказали в среду, 24 мая, в программе «Житейский вопрос» на «Радио России-Башкортостан» начальник управления реализации социальных программ отделения Социального фонда России по Республике Башкортостан Олеся Гизатуллина и специалист МФЦ «Мои документы» Гульнара Белицкая.
«Такой способ обеспечения ТСР появился в сентябре 2021 года. Начал наиболее активно работать с 2022 года. Буквально бешеные темпы наступили у нас в 2023 году. Начиная с этого года, мы выдали более 10 тысяч электронных сертификатов на сумму более 66 млн рублей, – отметила представитель отделения Социального фонда России по РБ.
Олеся Гизатуллина: «Отделение социального фонда России по Республике Башкортостан является уполномоченным органом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями. Помимо традиционных способов обеспечения инвалидов средствами реабилитации, такими как обеспечение ТСР непосредственно в Фонде либо приобретение ТСР самостоятельно инвалидами с последующей выплатой компенсации понесенных расходов, появился не так давно новый способ обеспечения – это электронный сертификат. То есть инвалиды могут приобретать технические средства реабилитации самостоятельно с использованием электронного сертификата.
- Электронный сертификат не имеет физического выражения. Это электронная запись в реестре, которая крепится к банковской карте инвалида.
То есть в федеральном казначействе имеется реестр, где прикреплен электронный сертификат. То есть в момент подачи заявления инвалида на обеспечение его ТСР с помощью электронного сертификата создается индивидуальная реестровая запись конкретно данного инвалида, с помощью которой резервируются в федеральном казначействе денежные средства в определенной сумме конкретно под данного инвалида.
Именно с использованием этой электронной записи инвалид может самостоятельно приобретать технические средства реабилитации в определенных точках продаж, которые работают у нас в системе электронного сертификата. При этом деньги не поступают на банковскую карту, они резервируются на карте.
- Обязательное условие – чтобы эта карта была платежной системы «Мир», то есть карта любого банка, но карта «Мир».
В момент совершения покупки, когда инвалид обращается в точку продаж, выбирает средство реабилитации, которое ему требуется, выбирает самостоятельно модель, происходит списание денежных средств, которые зарезервированы у него на карте в виде электронного сертификата. Списание происходит между федеральным казначейством и точкой продаж, где инвалид приобретает это средство реабилитации.
- Главное условие – чтобы данное ТСР было прописано непосредственно в индивидуальной программе реабилитации самого инвалида.
Инвалид не может приобрести то средство, которое ему не требуется или в интересах другого инвалида. Он приобретает именно то, что ему необходимо, в чем он нуждается. И электронный сертификат выдается инвалиду именно на это средство реабилитации, поскольку в самом сертификате прописывается вид изделия, количество этого изделия, цена за единицу и срок действия электронного сертификата.
По общим правилам, срок действия электронного сертификата составляет до одного года, но есть исключения.
Это у нас абсорбирующие изделия, средства ежедневного потребления, такие как подгузники. В данном случае электронный сертификат выдается сроком до девяноста дней.
Если за этот год человек не потратил эту сумму, то сертификат аннулируются. Но, как показывает практика, такого не бывает, у нас таких случаев не было.
- Мы проводим аналитику приобретения ТСР. Практика показывает, что активация электронных сертификатов, совершение покупки происходит буквально в течение двух недель с момента получения денежных средств.
В чем преимущества электронных сертификатов?
«Во-первых, это время.
- Электронный сертификат – самый быстрый способ обеспечения инвалида средствами реабилитации.
Если взять наши традиционные способы, такие как получение ТСР непосредственно у нас в Фонде, то для этого Фонд проводит закупочные процедуры, конкурсы, торги, аукционы. Все это проводится у нас прозрачно, размещается на сайте zakupki.gov.ru, все это проводится в соответствии с федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок 44-ФЗ, и это занимает длительное время. Эти процедуры четко регламентированы, и отступать от них мы не можем. Таким образом, чтобы закупить какое-либо изделие, нам нужно провести закупочные процедуры, которые в среднем составляют один-два месяца с момента объявления закупки, проведения торгов и заключения, подписания государственного контракта. И уже в рамках государственного контракта поставщик доставляет изделие либо до места жительства инвалида, либо по договоренности есть возможность созвониться с поставщиком и приехать непосредственно на пункт выдачи заказов и получить изделие самостоятельно. Но, тем не менее, это все занимает определенное время. Более того, следует отметь, что у нас существует также закон о защите конкуренции. Когда объявляем закупочные процедуры, мы, как правило, объявляем закупки на общие виды изделия, а закупать конкретного производителя, конкретную марку изделия мы не можем, к сожалению, это запрещено нам законом, поскольку в данном случае наблюдается сужение круга потенциальных поставщиков, и Федеральная антимонопольная служба усматривает в действиях заказчика в этом случае ограничение конкуренции. Поэтому закупочные процедуры объявляются на базовые ТСР, которые в общем подходят общему количеству инвалидов, и не ограничивают конкуренцию.
- Когда инвалид хочет какие-то дополнительные функциональные характеристики, более улучшенные характеристики ТСР, инвалид может воспользоваться электронным сертификатом.
Потому что в этом случае ему предоставляется сумма базовой комплектации, но если он хочет приобрести дополнительные функциональные характеристики, он может сделать доплату за свой счет. Это предоставляет право выбора, личного подхода к выбору изделия, той модификации, той модели, которая необходима и нравится инвалиду.
И еще немаловажный момент – это деньги. Есть у нас второй традиционный способ обеспечения, когда инвалид самостоятельно приобретает изделие в магазинах, а в последствии обращается за выплатой компенсации понесенных расходов, представляет товарные чеки, кассовые чеки, подтверждающие понесенные расходы. Чем отличается этот способ от сертификата? В этом случае инвалиду нужно изыскать собственные денежные средства для приобретения, покупки, тогда как при сертификате этого делать не требуется – виртуальные деньги сразу зачисляются на карту инвалида. И второй момент. Когда документы на компенсацию также представляется в Фонд, в этом случае отделением Фонда, безусловно, проводится проверка, которая составляет порядка одного месяца, то есть это тоже длительность процедур.
На фоне этого электронный сертификат рассматривается как преимущественный, поскольку с момента подачи заявления инвалида в отделение Фонда до принятия положительного решения и активации сертификата проход всего пять рабочих дней. С учетом причисления из Казначейства – максимум 16 дней.
- Электронный сертификат – наиболее выигрышный способ обеспечения инвалида ТСР.
Электронный сертификат выдается не на все виды изделий, а на определенный перечень ТСР. Корсеты в данный перечень не входят.
- Получение электронного сертификата носит заявительный характер. Написать заявление можно в МФЦ.
Гульнара Белицкая: «Необходимо обратиться с документами и подать заявление. Если вы хотите заявлении, что это будет компенсация, предоставить чеки, документ, удостоверяющий личность, и ИПР для заполнения заявления. То есть мы должны увидеть вашу индивидуальную программу реабилитации. Зачастую к нам приходят заявители, у которых нет на руках ИПР, потому что она сейчас тоже выдается в электронном виде, и есть она на федеральном сайте реестра инвалидов. У нас в МФЦ есть возможность заявителю самостоятельно распечатать эту ИПР. С логином и паролем от Госуслуг мы помогаем заявителю войти на сайт реестра инвалидов и оттуда данный документ распечатать, чтобы видеть, какие ТСР полагаются данному инвалиду.
- Важно, чтобы заявители говорили, что они хотят электронный сертификат, так как в этом случае в заявлении надо проставить дополнительную галочку».
- Электронный сертификат можно оформить помимо МФЦ и в клиентских службах отделения Социального фонда России по РБ, и на портале Госуслуг».
Почему электронный сертификат считается самым современным способом обеспечения ТСР?
- На сегодняшний день у нас 16 точек продаж, в том числе интернет-магазин «OZON».
Олеся Гизатуллина: «Пункты выдачи заказов есть по всей Башкирии, практически на каждом углу есть, доступно, быстро. В данный момент идут переговоры, достигнута договоренность по подключению к электроным сертификатам такого масштабного интернет-магазина как «СберМаркет», то есть в ближайшее время мы ожидаем подключение, что расширит возможности инвалидов по приобретению средств реабилитации.
Приобрести изделие достаточно просто: заходите на сайт, в данном случае интернет-магазина «OZON», набираете «технические средства реабилитации» в поиске, и вам сразу выходят те изделия, которые можно приобрести с использованием электронного сертификата, они отмечены специальным значком Фонда. Система оплаты автоматизирована, там вводятся данные конкретного электронного сертификата, который выдается инвалиду, и вбиваете инвалидом данная запись, и все происходит достаточно быстро».
Также в интервью:
Как оформить электронный сертификат через портал Госуслуг?
- В МФЦ специалист также может помочь вам правильно оформить заявление через Госуслуги.
Какая информация содержится в электронном сертификате?
Какие изделия можно приобрести с помощью электронного сертификата?
«Перечень ТСР, которые можно приобрести с помощью электронного сертификата, достаточно широк и обширен. Это и кресла-коляски, это и ортопедическая обувь, трости, костыли, слуховые аппараты.
- Практически 90% федерального перечня ТСР, которые прописываются инвалидам, доступны для приобретения с помощью электронного сертификата.
На сегодняшний день, к сожалению, ряд изделий, в частности корсеты и бандажи не входят в ТСР, которые можно приобрести с помощью сертификата. Протезы не входят.
- С 1 июня 2023 г. мы ожидаем внесения изменений в законодательство, перечень должен быть расширен. Мы ожидаем, что в него также включат протезы и, возможно, корсеты.
С 1 июня 2023 года расширится перечень ТСР, которые можно приобрести с помощью электронного сертификата. Мы готовы приступить к работе».
Можно ли несколько технических средств реабилитации купить на один сертификат?
- Электронный сертификат оформляется на каждый вид изделия.
То есть по подгузникам – один сертификат, на кресло-коляску будет выдан другой сертификат. Если у инвалида прописано в ИПР, что необходимы два вида: кресло-коляска прогулочная и кресло-коляска комнатная, будет выдано два разных сертификата на каждую коляску по отдельности.
- Бывают случаи, когда в ИПР прописано до 19 наименований ТСР. И есть случаи, когда инвалиды получают сразу несколько сертификатов и реализуют их по мере необходимости.
Кто может воспользоваться электронным сертификатом?
Абсолютно все инвалиды независимо от группы инвалидности. Главное, чтобы был статус инвалида, наличие банковской карты платежной системы «Мир», показания ИПР.
- К нам часто обращаются инвалиды с просьбой предоставить им автотранспортное средство, но, к сожалению, автомобили не входят в федеральный перечень ТСР, которыми инвалиды обеспечиваются за счет средств федерального бюджета. Мы вынуждены отказывать.
Какие традиционные способы обеспечения ТСР также доступны?
Какие документы необходимо представить в МФЦ для оформления заявления?
Как могут подключиться к программе электронных сертификатов торговые точки?
Где можно приобрести ТСР с помощью электронного сертификата?
https://gtrk.tv/
