Радует, что инвалиды Израиля смогли одержать локальную победу и добиться выделения им 940 млн шекелей на повышение пособий ретроактивно с начала года. Огорчает то, что выплата в этом году является одноразовой, призванной заменить постоянное повышение пособий согласно утвержденному в феврале 2018 года закону о пособиях для инвалидов. Другими словами, в 2021 года людям с ограничениями придется продолжать бороться, чтобы получить полагающиеся им по закону выплаты.
Напомним, что в рамках «компромисса Хаузера» утверждение постоянного госбюджета на 2020 года отложили на 120 дней до 23 декабря (на 7 октября работа над госбюджетом еще не началась — прим. НЭП) , а вместо него слепили кучку из бюджета 2019 года и 11 млрд шекелей, из которых 940 млн инвалиды смогли выбить на повышение пособий. Министр финансов Исраэль Кац обещал представителям организаций инвалидов ретроактивную выплату надбавки к пособию до 3 700 шекелей в месяц, а также увеличение суммы, которую инвалид может зарабатывать, не теряя ни шекеля из пособия (дисрегард). Но в результате инвалидам пришлось удовлетвориться более скромными достижениями.
Фактически, выплаченная сумма повысит пособия до 3511 шекелей — как это предполагалось сделать в рамках третьего повышения.
На сегодняшний день размер базового пособия по инвалидности составляет 3 321 шекель. (Всего пособия должны вырасти до 3 700 шекелей. До утверждения закона в 2018 года размер базового пособия по инвалидности составлял 2 350 шекелей в месяц — прим. НЭП).
Инвалиды получат в октябре одноразовую выплату в размере 1 140-1 900 шекелей, а нуждающиеся в постоянной помощи, получат от 1 000 до 3 000 шекелей. К примеру, человек со 100-процентной инвалидностью получит в общей сложности 2 280 шекелей, то есть ежемесячную надбавку в 190 шекелей. Дети с высокой инвалидностью получат 490 шекелей в месяц — всего 5 880 шекелей. В октябре будет произведена выплата ретроактивно за 10 месяцев, в конце года — еще за два месяца
В общей сложности на нужды инвалидов выделили 1,024 млрд шекелей — 940 млн на одноразовую выплату и еще 84 млн в рамках утвержденной в августе поправки к сумме «дисрегарда» — инвалиды могут в 2020 году зарабатывать не 3 700, а 5 300 шекелей, не теряя ни шекеля из пособия.
Вне всякого сомнения, речь идет о достижении инвалидов, благодаря поддержке со стороны министра финансов Каца и министра труда и соцобеспечения Шмули.
Проблема же состоит в том, что утверждение запланированных еще в 2018 году третьего и четвертого этапов повышения пособия требует утверждения госбюджета, а следующий госбюджет, когда бы он ни поступил на утверждение кнессета, потребует значительных сокращений, которые могут затронуть и программу повышения пособий по инвалидности.
Есть еще одна проблема, о которой мы уже упоминали: согласно утвержденному в феврале 2018 года закону о пособиях для инвалидов, к 2021 году на выплату пособий должна быть выделена дополнительная сумма в 4,34 млрд. шекелей, но эта сумма является номинальной, не учитывая рост числа получающих пособия.
В конце 2017 года пособия по инвалидности получали 242 тысячи человек, в конце 2020 года число получающих пособия достигнет, как ожидается, 270 тысяч. Таким образом, из оставшихся на два последних этапа 2,1 млрд шекелей 400 млн уже разошлись на выплаты новых пособий.
