Защищенность людей с инвалидностью в беларусском обществе слабая и недостаточная, да и они сами зачастую ничего не знают о своих правах. К таким выводам пришли специалисты Офиса по правам людей с инвалидностью после проведения мониторинга обращений граждан в 2011-2012 гг.
с 1 июля 2011 года по 30 июня 2012 года в Офис по правам людей с инвалидностью поступило 1431 обращение граждан, из них 863 обращения было принято к детальному рассмотрению.
География обращений: из г. Минска – 413, из регионов – 291.
Вот как обращения распределились по категориям:
• Достаточный жизненный уровнень и социальная защита: 437 (51 %)
• Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество: 103 (12 %)
• Труд и занятость: 93 (11 %)
• Доступность (включая безбарьерную среду): 87 (10 %)
• Здоровье: 62 (7 %)
• Абилитация и реабилитация: 31 (4 %)
• Образование: 18 (2 %)
• Участие в культурной жизни, проведение досуга, отдых и занятие спортом: 6 (1 %)
• Свобода и личная неприкосновенность: 6 (1 %)
• Доступ к правосудию: 9 (1 %)
• Индивидуальная мобильность: 7 (1 %)
• Свобода передвижения и гражданство: 3 (0 %)
• Свобода выражения мнений и убеждений и доступ к информации: 1 (0 %)
— Проблемы, выявленные в ходе проведения мониторинга, носят системный характер, — комментирует координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский. — Больше всего людей с инвалидностью волнуют вопросы достиже¬ния достаточного жизненного уровня и социальной защищенности. Так происходит потому, что люди с инвалидностью фактически выключены из жизни общества. Чтобы в нее включиться, сначала им нужно решить свои проблемы, связанные с инвалидностью. В беларусском праве наблюдается отсутствие достаточных механизмов, которые позволяли бы человеку с инвалидностью жить в сообществе на достойном уровне. Например, это отсутствие индивидуальных помощников.
Юрист Офиса по правам людей с инвалидностью Ольга Трипутень выделяет такую проблему, как низкий уровень понимания природы и причин проблем со стороны самих людей с инвалидностью.
— Люди с инвалидностью часть просто не знают о своих правах, — отмечает она. – Такую информацию должны предоставлять юристы центров социального обслуживания населения (ЦСОН), но этого не происходит.
Что касается обращений по вопросам доступности, то здесь Ольга Трипутень говорит о двух вариантах: либо люди вообще не знают, что делать, либо уже прошли огонь и воду, использовали все известные им средства и нуждаются в квалифицированной помощи юриста, вплоть до судебного разбирательства. И есть успешные прецеденты.
Так, городской суд г. Бобруйска удовлетворил исковое заявление Сергея Мацкевича, инвалида 1-й группы, к Бобруйскому унитарному коммунальному дочернему дорожно-эксплуатационному предприятию о возмещении морального ущерба. Таким образом, впервые в Беларуси судебно установлена виновность ответственной организации за нарушение норм безбарьерной среды.
А дело инвалида-колясочник Ричарда Павловского еще продолжается: он уучаствовал в долевом строительстве дома и в настоящее время через суд добивается, чтобы застройщик привел дом в соответствие с нормами безбарьерной среды.
Сергей Дроздовский констатирует недостаток или полное отсутствие практики рассмотрения дел по существу инвалидности прокуратурой, адвокатурой, судами. Да и не все кейсы были успешными: зачастую юристам Офиса не на что опираться в беларусском законодательстве для защиты людей с инвалидностью.
Такая категория, как свобода выражения мнений и убеждений, в списке обращений в Офис заняла последнее место. “Это высший уровень в пирамиде потребностей Маслоу, в людям с инвалидностью сначала нужно удовлетворить потребности на более низких уровнях”, — пояснил Сергей Дроздовский.
В сложившейся ситуации работы Офиса по правам людей с инвалидностью как правозащитной просветительской организации недостаточно для своевременной и эффективной помощи в ситуации нарушения прав людей с инвалидностью. Специалисты Офиса полагают, что защищенность людей с инвалидностью в беларусском обществе слабая и недостаточная.
Скачать полный текст: Мониторинг обращений граждан в Офис по правам людей с инвалидностью (2011–2012 гг.)
