Почти два миллиона людей в Швеции имеют какую-либо степень инвалидности. В Швеции уже давно главная цель политики в отношении инвалидов — дать возможность людям этой группы управлять своей жизнью. Для достижения данной цели акцент был смещен с вопросов социального обеспечения на демократию и права человека.
В 2011 г. шведское правительство запустило новую стратегию политики по вопросам инвалидности до 2016 г. Ее цель — дать людям с инвалидностью больше возможностей участвовать в жизни общества на тех же условиях, что и остальные. Было определено десять приоритетных областей, на три из которых обращается особое внимание: судебная система, транспорт и ИТ. В Швеции люди с инвалидностью имеют такие же права на независимую жизнь, что и все остальные.
Судебная система
Все граждане должны ощущать, что законы целесообразны и актуальны, судебная система работает для блага граждан, является эффективной и обеспечивает соблюдение их прав. Естественно, правоохранительные органы обязаны анализировать свою деятельность и с учетом потребностей людей-инвалидов. В 2010 г. прокуратура Швеции запустила проект по оценке распространения и восприятия информации среди инвалидов-жертв преступлений. В 2012 г. Национальная судебная администрация Швеции разработает план действий по улучшению доступа к шведским судам.
Транспорт
Возможность беспрепятственно путешествовать чрезвычайно важна для людей с инвалидностью. Все граждане страны должны иметь возможность работать, учиться и принимать участие в жизни общества на равных условиях.
На данный момент Правительство Швеции проинструктировало власти городов по вопросу улучшения доступа к трамвайным и автобусным остановкам, также идет пересмотр Закона об инвалидности и общественном транспорте. Кроме того, планируется принятие нового закона, устанавливающего права граждан, пользующихся местным и региональным общественным транспортом.
ИТ-стратегия
Государственный сектор все больше использует Интернет в качестве информационного канала. Новые ИТ-инструменты могут дать людям с инвалидностью бOльшую независимость. Поэтому особое внимание в национальной ИТ-стратегии Швеции уделяется доступности цифровых технологий для всех.
Цель: равные возможности
Общее отсутствие доступа означает, что люди с инвалидностью не имеют тех же возможностей участия в жизни общества, что остальные. Правительство Швеции работает над преодолением этой проблемы различными способами.
В Швеции социальное обеспечение предоставляется всем, но существуют также специальные программы для людей-инвалидов. Важной особенностью Закона о поддержке и обслуживании людей с функциональными нарушениями (LSS) является право на персональную помощь, в целом бесплатную. Размер помощи, которую они получают, определяется степенью инвалидности.
Обустройство жилых помещений
Люди с инвалидностью могут подать заявку на муниципальный грант на соответствующее обустройство жилья. Такое обустройство может включать снос ступеней у двери, монтаж поручней, установку автоматических открывателей дверей или специальных лифтов. Данные гранты покрывают все виды инвалидности, включая двигательную нетрудоспособность, ухудшение зрения, психические расстройства и аллергии. Первый пробный грант для этих целей был выдан в 1959 г., а официально эта практика утверждена в 1963 г.
Человек, нуждающийся в дополнительной поддержке, может жить в коллективном доме, где персонал для помощи присутствует круглосуточно. В коллективном доме обычно несколько квартир с общими удобствами. Другой вариант — квартира с обслуживанием; люди могут жить полностью независимо, но могут и в любое время обратиться за помощью. Существуют также дома семейного типа, позволяющие в определенные периоды детям с инвалидностью жить с другими семьями.
Пособие на автомобиль
Люди, испытывающие большие проблемы при путешествиях или пользовании общественным транспортом, могут получить финансовую помощь на машину от Агентства по социальному страхованию. Эти люди могут страдать от болей, проблем с передвижением, плохого равновесия, испытывать трудности с дыханием. Родители детей с подобными проблемами также могут подать заявку на такую финансовую помощь.
Финансовая помощь при поиске работы
Государство ответственно за помощь в поиске и получении работы. В этом государству помогают агентства на рынке труда. Работодатели, нанимающие людей с ограниченной трудоспособностью, иногда имеют право на субсидирование зарплат. Государственная компания по производству товаров и услуг Samhall предлагает людям с инвалидностью полезную работу, помогающую их личному развитию. Люди-инвалиды также могут получать различные виды финансовой помощи от Агентства социального страхования.
Стокгольм для всех
Городской совет Стокгольма существенно поработал в столице над улучшением условий доступа для инвалидов. Например:
- Около 5 200 пешеходных переходов были перестроены в соответствии с установленной стокгольмской моделью — тикающий звук во время зеленого сигнала светофора, контрастные отметки и специально выделенная обочина, показывающая начало проезжей части, а также пандус, облегчающий подъезд к дороге людям в инвалидных колясках.
- Около 10 300 глубоких дренажных канав на асфальте были заменены новыми — мелкими и округленными.
- Теперь 80 или более спортивных учреждений стали более доступны для людей с ограниченными возможностями, благодаря сотрудничеству со Стокгольмской городской администрацией по спорту.
- Около 360 автобусных остановок были перестроены — высота обочины поднята для облегчения входа и выхода из транспорта.
Движение в поддержку инвалидов — серьезная сила
Шведские организации для людей с инвалидностью оказывают влияние на политику уже более 50 лет. Большая часть этих организаций принадлежит Федерации по вопросам инвалидности, головной организации, созданной для влияния на политику. Федерация является активным членом Европейского форума по проблемам инвалидности (EDF), независимой общественной организацией, которая представляет интересы 80 млн. европейцев-инвалидов.
Организации помогают сформировать общественное мнение, представляя потребности своих участников и предлагая улучшения. В 2011 г. около 60 организаций для людей-инвалидов получили государственные гранты на сумму более 182 млн. шведских крон (20,2 млн. евро или 25,4 млн. дол. США) на развитие собственной деятельности. Большая часть таких организаций объединяет людей с определенным видом инвалидности. У многих есть молодежные отделения, а некоторые сосредоточены на детях и семьях.
Законы против дискриминации
Закон о поддержке и обслуживании людей с функциональными нарушениями (LSS) вступил в силу 1994 г. Это закон о правах человека, предлагающий людям с высокой степенью инвалидности возможность вести независимую жизнь и обеспечивающий для них равные условия проживания и полное участие в жизни общества. Может быть предложена поддержка в форме персональной помощи в повседневной жизни, консультирование, жилье со специальными услугами, а также помощь родителям детей-инвалидов. Как понятно из названия, закон применяется только к некоторым группам инвалидов. Другие могут получить помощь от городских властей согласно Закону о социальном обслуживании. Этот закон, а также Закон о планировании и строительстве —примеры законодательства с положениями, составленными специально для людей-инвалидов
В 2009 г. в Швеции был введен Закон о дискриминации. Основной его целью является усиление правовой защиты человека, а также помощь жертвам дискриминации в получении возмещения и финансовой компенсации.
Закон борется с дискриминацией по половому признаку, трансгендерности или самовыражения, этнической принадлежности, религии или других верований, инвалидности, сексуальной ориентации и возраста. Закон делится на две части. С одной стороны, закон накладывает обязательство предпринимать действия и не быть безразличным в вопросах рабочей жизни и образовательной системы. С другой стороны, закон запрещает дискриминацию в рабочей жизни, образовательной системе и других аспектах жизни общества.
За соблюдением этих законов следит Омбудсмен по вопросам равенства (DO).
Международное сотрудничество
Стандартные правила ООН по предоставлению равных возможностей для людей с инвалидностью — краеугольный камень политики Швеции в отношении инвалидности. Правительство Швеции ратифицировало Конвенцию ООН по правам людей-инвалидов в 2008 г. В отличие от Стандартных правил, Конвенция является юридически обязательной. В результате Швеция заботится о том, чтобы ее национальное законодательство не дискриминировало людей-инвалидов.
Государственная поддержка
Правительство
Правительство и парламент Швеции определяют направление политики в отношении людей с инвалидностью, в основном через принятие законов. Правительственные органы несут общенациональную ответственность за определенные области, включая образование, здравоохранение и трудоустройство. Их задача — ускорить развитие в своих определенных областях и обеспечить их соответствие данной политике.
Советы округов и муниципалитеты
Советы округов отвечают за здравоохранение и медицинскую помощь. 290 муниципалитетов также занимаются образованием и социальными услугами. Кроме того, они несут полную ответственность за обеспечение безопасности в сфере общественного транспорта и услуг. Сюда входит: персональная помощь, услуги представителей для людей с психическими проблемами, специальные транспортные услуги и гранты для обустройства домов, а также транспортные средства для людей со значительными проблемами здоровья. Благодаря такой помощи можно вести независимую, активную жизнь. Правительственные гранты для муниципалитетов с целью предоставления этих услуг — важный аспект политики в отношении людей с инвалидностью.
Узнать больше
Шведская библиотека аудиокниг и книг брайля (TPB)
полностью финансируется правительством и предлагает слабовидящим доступ к печатным и аудиоматериалам, в сотрудничестве с местными библиотеками. TPB дает рекомендации и информацию по аудиокнигам и книгам Брайля, а также предоставляет специальные услуги студентам университетов.
www.tpb.se
Шведский институт реабилитационных технологий (SIAT)
поддерживает разработку продуктов и услуг, которые улучшают качество жизни людей с ограничениями жизнедеятельности, делая жизнь людей более доступной и удобной. Каждый год SIAT публикует 40-60 отчетов, книг, брошюр и фильмов на шведском языке (и немного на английском). SIAT также обладает самой большой в скандинавских странах библиотекой по вопросам инвалидности и реабилитационных технологий. В ней содержится 13 000 книг, отчетов и фильмов, а также 250 газет и журналов.
www.hi.se
Центр легкого чтения
работает под эгидой правительства и парламента Швеции, делает тексты доступными для людей, испытывающих проблемы с чтением. Центр публикует книги и собственный информационный бюллетень, облегчает чтение публичной информации и других материалов.
www.lattlast.se
Институт независимой жизни (ILI)
является центром разработки деятельности и специализируется на определяемой потребителями политике в области самоопределения, самоуважения и достоинства людей-инвалидов. ILI предоставляет соответствующую информацию и учебные материалы, а также разрабатывает решения для людей с высокой степенью инвалидности в Швеции и за границей.
Организации
Национальное агентство по образованию и школам для лиц с особыми потребностями координирует поддержку шведского правительства в области образования для лиц с особыми потребностями с целью помочь учащимся достигнуть образовательных целей.
www.spsm.se
Национальный совет по вопросам здравоохранения и обеспечения является правительственной организацией, ответственной за вопросы социального обеспечения и здравоохранения, экологии, профилактики и контроля инфекционных болезней, а также эпидемиологии.
Национальный совет по вопросам жилья, строительства и архитектурного планирования является организацией, ответственной за планирование городов и деревень, управление земельными и водными ресурсами, строительные и жилые вопросы. Работает для улучшения доступа к строениям с акцентом на соответствующую адаптацию к жилым помещениям.
www.boverket.se
Организация по вопросам координации политики Швеции в отношении инвалидности (Handisam) координирует и активно поддерживает прогресс в области политики по вопросам инвалидности. Стремится ускорить путь к обществу с равными возможностями для всех, вне зависимости от инвалидности. Handisam является правительственной организацией.
www.handisam.se
https://www.sweden.se/ru/
