Статьей 17 Федерального закона РФ от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ред. от 26.07.2017) предусматривается компенсация для инвалидов и детей-инвалидов: инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.
Указанная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.
Оформить такую льготу можно в органах социальной защиты населения. Для этого необходимо предоставить следующие документы:
– документы, удостоверяющие личность,
– заявление,
– документы, подтверждающие право собственности на автомобиль,
– страховой полис,
– квитанцию об оплате страховой премии согласно договору,
– паспорт автомобиля.
Для получения компенсации за текущий год с заявлением необходимо обратиться до 10 декабря.
КС: родители детей-инвалидов имеют право на 50%-ную компенсацию затрат по ОСАГО
Конституционный суд опубликовал постановление, в котором подтвердил право родителей или законных представителей детей-инвалидов на получение компенсации в размере 50% от уплаченной страховой премии по ОСАГО независимо от того, на кого зарегистрирован автомобиль – на ребенка или взрослого.
С запросом в КС обратился мировой судья судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области. В его производстве находится дело по иску Натальи Бирюковой, матери двух малолетних детей-инвалидов, к управлению соцзащиты населения города Выкса. Женщина добивается компенсации в размере 50% от уплаченной ею страховой премии по договору ОСАГО (4620 руб. от уплаченных 9240 руб.). Согласно п. 1 ст. 17 закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», такая компенсация предоставляется инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям.
Однако в управлении соцзащиты, сославшись на ту же норму, отказали Бирюковой в выплате. Чиновники пояснили, что законному представителю ребенка-инвалида она полагается лишь при условии, что владельцем автомобиля является сам ребенок. Однако собственницей машины была заявительница, а не дети. Мировой судья счел, что эта норма противоречит Конституции, поскольку допускает такое ее истолкование, которое препятствует частичному возмещению затрат законных представителей детей-инвалидов по договору ОСАГО. Служитель Фемиды приостановил производство по делу и обратился за разъяснениями в КС.
Органы госвласти субъекта РФ не вправе выходить за пределы предоставленных им полномочий, в частности изменять круг лиц, имеющих право на получение такой компенсации, и устанавливать дополнительные условия ее выплаты детям-инвалидам или их законным представителям, указал КС. Кроме того, суд подчеркнул, что дети-инвалиды, не имеющие, как правило, собственных доходов, «могут приобретать необходимые им по медицинским показаниям транспортные средства лишь посредством действий и на средства своих законных представителей». А получение водительских прав возможно лишь по достижении определенного возраста и при отсутствии противопоказаний к управлению авто, поэтому указание в программе реабилитации ребенка-инвалида на то, что он нуждается в транспортном средстве, предполагает его использование для обслуживания ребенка законным представителем.
При этом родители, которые используют автомобиль в интересах ребенка-инвалида, в любом случае несут расходы на ОСАГО независимо от того, зарегистрирована машина на отца/мать или на ребенка, указал КС. Следовательно, те законные представители, которые используют принадлежащие им машины, не могут быть поставлены в худшие условия по сравнению с родителями, которые зарегистрировали машины на детей-инвалидов. Таким образом, сама по себе рассматриваемая норма не противоречит Конституции, так как не предполагает возможности отказа в выплате представителю ребенка-инвалида, нуждающегося по медицинским показаниям в автомобиле, компенсации в 50% от уплаченной страховой премии по договору ОСАГО лишь на том основании, что владельцем авто является не сам ребенок, а его законный представитель, резюмировал КС.
Разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.09.2015г. № 13-5/В-1367 по вопросу правомерности включения в ИПР нуждаемости в транспортном средстве за счет инвалида либо других лиц и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Заместителю руководителя ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России»
С.И. Козлову
ул.Ивана Сусанина, д. 3
г.Москва, 127486
Уважаемый Сергей Иванович!
Департаментом по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрено Ваше письмо от 16.07.2015 № 17319/2015 с просьбой разъяснить правомерность включения в индивидуальную программу реабилитации инвалида нуждаемости в транспортном средстве за счет средств инвалида либо других лиц или организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и по компетенции сообщается.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы предоставлено право разрабатывать инвалидам индивидуальные программы реабилитации (далее — ИПР), в том числе определять: виды, формы, сроки и объем мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.
ИПР может содержать как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимает участие сам инвалид, либо другие лица и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
При этом законодательством определено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
При этом решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (статья 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ).
Транспортное средство не входит в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. № 2347-р, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств федерального бюджета.
Вместе с тем, транспортное средство является одним из видов реабилитации, поскольку, компенсируя ограниченные физические способности, в частности способность к передвижению, способствует социальной и профессиональной реабилитации инвалидов всех категорий, в том числе и детей-инвалидов, а также позволяет облегчить выполнение повседневных действий по уходу за инвалидом (ребенком-инвалидом).
Медицинские показания для обеспечения инвалидов транспортными средствами определяются в соответствии с действующими Перечнями от 1969 и 1970 годов.
При этом статей 17 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.
Таким образом, специалисты учреждений медико-социальной экспертизы правомочны вносить в ИПР все необходимые инвалиду (ребенку-инвалиду) реабилитационные мероприятия, в том числе заключения о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом (ребенком-инвалидом) транспортного средства за собственный счет либо других разрешенных источников.
Директор департамента по делам инвалидов
А.В. Гусенкова
Фомичева Ю.А. (495)926-99-01*1353
