Общественная юридическая приемная Офиса по правам людей с инвалидностью работает четвертый год. Специалисты общественной приемной предоставляют людям с инвалидностью и родителям детей, имеющих инвалидность, правовые консультации, которые связаны с трудоустройством, различными видами доступности, социальной защитой и так далее. За последний год в Офис обратились чуть менее тысячи человек, 741 обращение принято к детальному рассмотрению юристами, сообщил на презентации годового мониторинга обращений координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский.
– Мы не принимаем к рассмотрению те обращения, которые не способствуют решению правовых проблем в сфере инвалидности. Например, когда человек с инвалидностью просит помочь своему родственнику, когда обращения касаются сугубо личных отношений внутри конкретной семьи и им подобные, – уточнил специалист.
По статистике, больше всего обратившихся имеет первую группу инвалидности, люди, имеющие вторую и третья, звонят реже.
– Объясняется это тем, вероятно, что люди с инвалидностью второй и третьей группы чаще стараются самостоятельно решать свои вопросы, с первой группой обращаются те, кто исчерпал все возможности социальной поддержи и теперь не знает, куда обращаться, – комментирует специалист. – Примечательно, что большинство обращений носит, скорее, негативный характер, – это жалобы или вопросы, вызванные конфликтами сторон (например, наниматель и работник с инвалидностью). Очень редко поступают позитивные обращения, когда, например, застройщик желает проконсультироваться насчет безбарьерной среды или наниматель хочет узнать об условиях приема на работу соискателя с инвалидностью.
Юристы Офиса работают с обращениями из разных регионов, однако наиболее активным остается город Минск. Из Минска поступило 52 процента всех обращений.
Как рассказала юрист общественной приемной Ольга Лихачёва, больше всего обращений – около трети – касается достаточного жизненного уровня и социальной защиты. Людей волнует порядок начисления пенсии, льготы и государственные гарантии, которые им положены в связи с инвалидностью. На втором месте по популярности – вопросы о труде и занятости. Они касаются всего трудового процесса – от начала трудоустройства, рабочего графика, дополнительных выходных, отпусков и заканчиваются процедурой увольнения. Завершает тройку популярных тем – доступность. При этом большинство обращений связаны, как и в прошлых годах, с вопросами архитектурной доступности, однако появляются обращения, касающиеся доступности правосудия, информации и т.д.
– Несмотря на то, что немного вопросов приходит по темам здравоохранения, индивидуальной мобильности, неприкосновенности частной жизни, нельзя сказать, что в этих сферах проблем нет. Просто эти сферы стереотипно воспринимаются людьми как те, в которых что-то трудно поменять. Один из самых популярных стереотипов «в системе здравоохрания всем трудно чего-то добиться – это не только моя проблема», – замечает Сергей Дроздовский.
Если говорить об особенностях обращений за последний год, то можно сказать, что они нередко связаны с определенными преобразованиями в законодательстве, введением новых норм, процедур, налогов. Например, довольно популярным был вопрос о том, пользуется ли водитель, имеющий инвалидность, льготами при оплате налога на автомобиль, который был введен не так давно.
В теме безбарьерной среды особенно много вопросов было связано с доступностью жилья. Многие случаи, в которых юристы Офиса сопровождали обратившихся, были довольно успешно разрешены. Например, случай гражданки Г., который в индивидуальном порядке решался главой государства.
В приемную обращались родители, чьи дети нуждаются в паллиативной медицине. Обратившиеся интересуются также алгоритмом освидетельствования и переосвидетельствования инвалидности, процессом признания человека недееспособным и возможностью вернуть дееспособность.
Значительно выросло количество вопросов, в сравнении с предыдущими годами, которые касаются вовлеченности в местное сообщество, выходом из интерната. Специалисты связывают это с подвижками в национальном законодательстве и запуском новой кампании «Деинституализация».
В сфере образования интересуются льготами для поступающих в вузы, организацией подвоза детей в дошкольные учреждения образования.
Как подытожил Сергей Дроздовский, характер обращений, которые поступили за последний год, говорит о некоторых системных проблемах. Среди них, например, отношение к лицу с инвалидностью как не к субъекту, а как к объекту, отсутствие индивидуального подхода, учитывающего потребности каждого конкретного человека; неоперативность госорганов в решении вопрос – когда обратившиеся получают «отписки», а их проблемы не решаются годами; «некачественность» принимаемых решений, что зачастую является следствием кабинетного стиля работы. Способствовать решению этих проблем может подписание Беларусью Конвенции о правах инвалидов, которое не первый год откладывается.
Ежедневник
