Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект, призванный существенно облегчить жизнь людей с ограниченными возможностями. Инициатива предусматривает внесение изменений в 25 российских законов.
Документ разработан в рамках реализации Конвенции ООН о правах инвалидов, которая была ратифицирована Россией в 2012 году.
Инициатива предусматривает внесение изменений в 25 российских законов, которые касаются сферы культуры, транспорта, судебной системы, соцзащиты и здравоохранения, информации и связи, а также политических и избирательных прав инвалидов. По сути, законопроект наделяет новыми полномочиями различные ведомства и министерства, отвечающие за ту или иную сферу деятельности. На них будет возложена разработка нормативных актов, которые будут способствовать созданию доступной среды для инвалидов.
Проект закона, в частности, обязывает власти предоставлять инвалидам вне очереди места для строительства гаража или стоянки вблизи места жительства. Помимо этого, на каждой стоянке, в том числе около жилых домов, должно быть выделено не менее 10% мест для парковки автомобилей инвалидов. При этом указанные места не должны занимать иные авто.
Кроме того, застройщиков обяжут при планировке и застройке городов и населенных пунктов учитывать, что эти объекты должны быть приспособлены для беспрепятственного доступа и использования их инвалидами. В противном случае застройка не допускается. Кроме того, при застройке необходимы «формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство общественного транспорта, средств связи и информации».
Как сообщал ранее руководитель департамента по делам инвалидов Министерства труда и соцзащиты Григорий Лекарев, «основная идея законопроекта заключается не столько в новых льготах и преференциях, сколько в создании соответствующих условий, причем в каждой отдельной отрасли и по возможности максимально полно».
Все нововведения, особенно касающиеся создания условий доступной среды, будут вводиться дифференцированно: отдельно для инвалидов по слуху, отдельно — по зрению и так далее.
Представитель министерства также подчеркнул, что «система оказания помощи при преодолении всевозможных барьеров из морального долга теперь станет нормой закона». Так, персонал различных учреждений и организаций обяжут оказывать содействие инвалиду в получении определенной услуги или доступа к ней. Соответствующее обучение персонала должен будет проводить работодатель.
Кроме того, предусмотрено оснащение медорганизаций специальной техникой. «Например, есть жалобы на то, что инвалиды-колясочники не могут получить услугу, так как нет спецустройств по пересадке из кресла-коляски в кресло стоматолога. Либо выполнить рентген невозможно по причине того, что они пользуются коляской», — рассказал Лекарев, добавив, что «фактически это дискриминация» людей с ограниченными возможностями.
Законопроектом предусмотрено также создание так называемого реестра инвалидов, так как Конвенция ООН предписывает наладить подобный учет. При этом персональные данные будут надежно защищены. По словам представителя Минтруда, реестр необходим для разработки стратегии соцзащиты инвалидов.
Положения документа начнут действовать с 2016 года, его реализация не повлечет дополнительных финансовых обязательств. Ожидается, что денежное обеспечение нововведений будет обеспечено за счет специальной госпрограммы «Доступная среда», которая действует сейчас, но будет продлена до 2020 года. «Исходя из опыта, полученного при реализации госпрограммы РФ «Доступная среда» на 2011-2015 годы, объем затрат бюджетов бюджетной системы РФ на реализацию указанных мероприятий, планируемых на 2016-2020 годы, может составлять 185-190 млрд руб.», — говорится в тексте законопроекта.
https://itar-tass.com/
Максим Топилин: Вводятся новые классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы
Проект новых классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ), разработан Минтрудом России. Новые классификации и критерии применялись для установления инвалидности в экспериментальном режиме в 2012 году в трех пилотных регионах – Тюменской области, республиках Хакасия и Удмуртия.
По словам Министра Максима Топилина, соответствующий приказ уже подписан и в данный момент находится на регистрации в Минюсте России.
Опыт применения новых классификаций и критериев в пилотных регионах показал, что они дают возможность более объективно, точно и понятно для граждан определить степень имеющихся нарушений структур и функций организма.
Как сообщил глава министерства, «по каждому возможному виду и форме инвалидности расписаны детали, как это устанавливается». Максим Топилин подчеркнул, что на сегодня принятие решений врачом или экспертом никаким образом не регламентируется. «Поэтому для коррупционной составляющей, мы понимаем, – широкое поле», – сказал он.
Также на «Форуме действий» был поднят вопрос пролонгации Государственной программы «Доступная среда». «На предстоящие 2016-2020 годы принято решение, что такая программа будет», – сказал он. Министр отметил, что это вопрос не только социальных ведомств. «Сейчас мы работаем с коллегами из других министерств и ведомств, это должно стать вопросом всех институтов», – отметил он. По словам Министра Максима Топилина, окончательная редакция программы появится до конца этого года. Он предложил участникам форума предоставить предложения к содержанию программы.
Как ранее отмечал глава Минтруда России, «концепция продления программы «Доступная среда» до 2020 года заключается в развитии реабилитационной инфраструктуры для инвалидов; от своевременной и эффективной реабилитации инвалидов, особенно детей-инвалидов, зависит их успешная интеграция в общество».
